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央行:将执行从紧政策
央行在近日召开的2008年工作会议上部署了今年的工作重点。

  “深入贯彻落实科学发展观,认真执行从紧的货币政策,防止经济增长由偏快转为过热和物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀;扎实推进金融体制改革,巩固和扩大改革成果;加快构建金融稳定长效机制,切实维护金融体系稳健运行;加大创新力度,推动金融市场发展;进一步深化外汇管理体制改革,稳步推进资本项目可兑换;继续抓好金融基础建设,不断提高中央银行金融服务水平,为促进经济又好又快发展和社会主义和谐社会建设做出更大贡献。”成为2008年人民银行工作的总体要求。

  会议分析了当前经济金融工作面临的形势与挑战,指出实行从紧的货币政策是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。从2003年以来持续多年的稳健的货币政策和2007年7月提出的稳中适度从紧货币政策向从紧的货币政策的转变,是党中央、国务院为促进经济又好又快发展,审时度势做出的重大决策,更加明确地向全社会展示了未来宏观经济调控的政策导向,有利于防止经济增长由偏快转为过热、防止物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀,有利于深化各方面对结构改革紧迫性的认识。

  会议指出,实行从紧的货币政策不是不要发展,而是为了经济又好又快的发展。在实行从紧的货币政策的同时,要充分发挥信贷政策促进经济结构调整的积极作用,引导金融机构优化贷款结构,加强对中小企业、自主创新、节能环保以及扩大就业等方面的信贷支持,切实加大对“三农”的信贷投入,促进经济发展方式转变。

  会议还就落实从紧的货币政策、金融改革、金融市场发展、维护金融体系稳定、进一步提高金融服务水平、加强党的建设和反腐倡廉等方面的工作进行了部署。

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    央行:我国金融业呈现历史性变化 
 
  苏宁表示,2003年以来,央行在推动我国金融业和国民经济又好又快发展方面发挥了重要作用,在努力提高货币政策的预见性、科学性和有效性方面取得了较为实质的成效。

  央行副行长苏宁昨日在央行2008年工作会议上表示,近年来,随着国民经济的稳步发展,我国金融业发生了历史性变化。他说,2003年以来,央行在推动我国金融业和国民经济又好又快发展方面发挥了重要作用。在努力提高货币政策的预见性、科学性和有效性,加强对经济金融运行的监测、分析和研究,增强前瞻性方面取得了较为实质的成效。

  苏宁总结了央行的九大工作成绩:

  一是,货币政策的预见性、科学性和有效性不断提高。五年来,针对经济增长偏快和流动性偏多问题,中国人民银行及时启动央行票据回收流动性,先后15次上调存款准备金率,同时加大了央行票据发行和国债正回购等公开市场操作力度。先后8次上调存款基准利率,9次上调贷款基准利率。2003-2007年,在外汇储备年均增速近40%的情况下,保持了同期广义货币的基本平稳增长。在加强总量调控的同时,发挥信贷政策的结构调整作用。

  二是,通过深化改革,金融领域的深层次矛盾和问题不断得到解决。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行完成了股份制改造并成功上市,初步建立了相对规范的公司治理结构,风险控制能力明显增强;央行制定和实施正向激励的资金支持政策,推进农村信用社改革,增强支农实力;推动光大银行和广东发展银行基本完成财务重组;研究制定存款保险制度;全面推进外汇管理体制改革,完善经常项目外汇管理,稳步推进资本项目可兑换。

  三是,创新货币政策调控工具,建立对金融机构的正向激励机制。推出了企业短期融资券等创新产品,开展信贷资产证券化试点。开发了利率互换等金融衍生工具。创新金融服务,推出了公务卡和农民工银行卡等特色服务,票据业务创新加快,推行国库服务体系创新试点。开展湖南省金融服务创新综合试点。推进长江三角洲地区金融协调发展工作。

  四是,利率市场化改革迈出重大步伐。建立上海银行间同业拆放利率(Shibor)。人民币汇率形成机制改革顺利实施,汇率灵活性明显提高,企业逐步适应了市场变化。推动债券发行利率和方式的市场化。为企业提供多样化的汇率避险工具。黄金市场功能进一步扩展和完善。

  五是,以金融基础建设为突破口提升中央银行金融服务和管理水平。金融法律法规体系逐步完善。基本实现支付体系现代化。货币发行管理和反假货币工作进一步加强。国库服务体系不断完善。信贷征信体系逐步健全。反洗钱体系初步建立,反洗钱工作机制和制度逐步完善。

  六是,站在国际竞争的高度,在金融企业改革中积极稳妥地引入具有成熟公司治理和经营管理经验的境外战略投资者。积极加入有关国际组织和对话机制,主动发挥对重要国际金融事务的影响作用。

  七是,适应职能调整,统筹推进中央银行工作。

  八是,推动相关领域改革发展。提出并积极推动金融生态建设。促进按照国际准则建立对金融机构明确的激励约束机制。推动扩大内需等相关政策改革。

  九是,扎实推进党的建设、反腐倡廉工作和内部管理。

    36大中城市生产资料价格涨幅加快

  发改委昨日发布报告称,2007年12月,全国36个大中城市46种重要商品和服务项目中,成品粮、猪肉等食品价格有所上涨,生产资料价格涨幅加快。

  根据对全国36个大中城市46种重要商品和服务项目价格监测,报告期内(2007年12月20日)与上月(11月20日)相比,价格上涨的有24种,主要是成品粮、食用植物油、猪肉和鲜奶等食品价格,以及化肥、钢材、水泥和烟煤等生产资料价格。

  价格下降的有7种,主要是鸡蛋、部分鲜菜等食品价格;价格保持稳定的有15种,主要是教育收费、电话费、民用水、民用电、管道煤气和公交票价等价格。

  在生产资料中,除成品油价格稳定外,其他价格均出现不同程度上涨,涨幅比上月明显加快。

  国际市场化肥价格上涨、出口增加拉动国内化肥价格持续上涨,本期尿素、三元复合肥平均价格每吨分别为1877元和2390元,较上月分别上涨2.3%和6%。螺纹钢、中厚板和热轧卷板平均价格每吨分别为4471元、5042元和5241元,较上月分别上涨7.9%、5.5%和6.2%。水泥、烟煤价格也分别较上月上涨2.8%和2.1%。

  而备受关注的住房价格出现涨跌互现的局面。报告期内,住房价格有涨有跌,36个大中城市一、二类地段的普通商品房住宅均价较上月分别上涨0.5%和1.9%,三类地段普通商品房和经济适用房住宅均价略有下降,分别比上月下降0.3%和0.2%。

    今年货币政策将从紧 对房地产业影响不容小觑

  新年伊始,核对住房按揭贷款月供金额成了购房者的头等大事。去年6次加息的累积作用一次性兑现,“转按揭”、“加按揭”业务的暂停,特别是今年货币政策将从紧的中央基调,都给房地产业以及购房者心理带来不容小觑的影响。

  去年,央行先后6次加息,这使得5年期以上个人贷款基准利率由2007年初的6.84%上升至现行的7.83%,个人住房按揭贷款的优惠利率也由年初的5.81%增加到目前的6.66%。这意味着,购房者的按揭贷款“月供”将增加。个人贷款服务机构北京伟嘉安捷测算,以贷款30万、20年期为例,按优惠利率计算,借款人每月还款额将从2117.23元升至2264.27元,总还款额将从508134.34元升至543424.34元。

  业内人士普遍认为,尽管每月增加的还款额不是很大,但在加息周期下,住房消费的利率风险给不少准备购房的人造成了很大的心理冲击,不少人因此而推迟了购房计划。专家预计,面对居高不下的通胀压力,央行今年还会不对称加息1次-2次。加息、第二套房贷款利率和首付比例的提高,不仅使一些自住需求者推迟了购房计划,还抑制了一些投资者和投机者的投资需求。

  再者,“转按揭”、“加按揭”贷款业务在去年末的被“叫停”,也将进一步抑制楼市的投资性泡沫。伟嘉安捷的数据显示,“转按揭”业务主要集中于10年期以内的二手商品房,这部分二手商品房约占二手房交易市场总量的50%左右。如果此禁令严格落实的话,不少资金实力不是很雄厚,却同时炒卖数套、数十套住房的投资者将受重创。

  对市场更大的冲击则是货币政策从紧的中央政策基调。去年以来,房价和股价的不断上涨一定程度上缘于银行信贷的快速扩张。房地产是典型的资金密集型行业,从紧的货币政策将给房地产行业的供求双方产生巨大影响。一是对于在很大程度上依赖于银行资金的开发商而言,银行信贷的收紧将加剧其现金流回转风险,“囤地”、“捂盘”等坐地生财的招数将给自身带来生存危机。同时,股市的宽幅震荡也加大了房地产上市公司再融资的风险,试图再次上演高价增发、配股的难度加大。去年不少实施再融资的房地产上市公司,其目前股价几乎均未回到增发价之上。二是对严重依赖于银行信贷的购房者而言,信贷紧缩直接压制了其购房需求。

  从目前各大城市的市况来看,成交量平淡的现象依旧没有得到改观。如果没有人接盘,再加上住房投资的即期收益——住房租金不能抵上按揭成本,那么投资者就将处于两难境地。一是房价上涨所带来的溢价无法实现,二是房产投资的即期收益所产生的现金流,无法覆盖资金的成本支出。因而,在从紧的货币政策以及其他调控政策仍将陆续出台的预期下,“有价无市”的背后折射出的是市场需求方的心态在悄然改变。
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