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朱读稳书记认为应建立灾害防御应急联动机制

caifue.com　　发布：2008-3-8 14:54:45　　来自：转载　　浏览：次

我国南方不久前发生的严重低温雨雪冰冻灾害，给经济造成重大损失，给群众生活带来很大困难。温家宝总理在政府工作报告中指出，要从这次特大自然灾害中，认真总结经验教训。加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力；加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力。
      在抗击雪灾取得重大阶段性胜利之际，灾区代表委员从抗灾现场来到两会会场，既怀着战胜自然灾害的喜悦，也带着对抗灾减灾的思考和建言。
      来自抗雪灾一线的全国人大代表、安庆市委书记朱读稳深有感触地说，这次雪灾除信息发布前瞻性不足外，有关部门在救灾中联动性也有欠缺。他举例说，在雪灾期间，交通部门和交警部门对高速公路是否放行有时存在不同观点，这就需要一个协调机制。
      朱读稳认为，今后应该建立灾害防御应急联动机制。因为灾害涉及社会运行的各个层面，对各行各业都可能造成严重影响，任何一个部门和单位都无法单独完成对灾害链的有效控制。“快速响应、协同应对”是应急机制的核心，特别要增强中央和地方、各部门之间的配合和协作。这就需要推进政府管理体制改革，尽量避免部门职能交叉，从根本上减少推诿扯皮、职责不清现象。
      “一次灾害靠全民动员可以，但不能每次都靠动员全民，根本上还是靠机制化解。”全国政协委员、中国科学技术大学校长朱清时说。
      这次雪灾，由于断电缺水，湖南郴州几乎变成了“寒冷和黑暗”的“孤岛”。全国人大代表、湖南省郴州市人大常委会主任刘湘娥说，这次大范围持续雨雪冰冻灾害发生后，尽管有各种应急措施，但在救助过程中，因各种原因，有些措施没有到位。灾害来临时只能坐等政府救援，从而造成了灾害发展蔓延。因此，当前，为了规避应对自然灾害的迟缓化、被动化和淡薄化，建立一个自然灾害国家应急预案刻不容缓，这个预案要对各部门的职责分工明确，并要有非常强的约束力。
    朱读稳代表说，政府工作报告提出“实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设”，国家有关部门应牵头制定重大气象灾害的政府专项应急预案，构建气象灾害应急处置社会联动机制。加快国家应急平台体系建设，形成互联互通、实时充分共享的信息交换机制。

(编辑：不详)

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